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發改委主任:中國經濟形勢面臨嚴峻考驗

修改時間:2014/4/14 22:22:50     瀏覽次數:

  針對輿論關注的中國經濟走勢問題,發改委主任徐紹史今天表示,當前中國經濟形勢的確錯綜復雜,而且這種復雜局面是近年來少有的。

  近日官方發布的上半年宏觀經濟數據顯示,我國GDP同比增長7.6%,其中二季度增長7.5%,增速有所放緩,引發外界對中國經濟走勢的爭論。對此徐紹史表示,上半年主要經濟指標處于年度預期目標的合理區間,經濟社會發展總的開局是好的。今年以來的經濟形勢,大體可以用總體平穩、錯綜復雜來概括。

  徐紹史指出,這種復雜局面是近年來少有的,主要體現在兩個方面:

  一方面,要充分認識當前國內外經濟環境的嚴峻性。從國際看,今年以來世界經濟總體呈低速復蘇態勢,發達經濟體出現了一些積極跡象,但增長后勁不足,新興經濟體整體增速雖仍較快,但下行壓力加大,加上大國的宏觀政策有可能調整,世界經濟發展的不確定性進一步加大。總體上看,世界經濟復蘇弱勢難以改變,美國量寬政策退出預期增強加大了世界經濟走勢的變數,未來國際市場的競爭將更加激烈。

  從國內看,發展中長期積累的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決,同時,經濟運行中又出現一些新的矛盾和問題。主要是經濟增長動力偏弱,化解產能過剩形勢嚴峻,企業生產經營困難加劇,中小企業融資難融資貴,財政金融的風險也不容忽視。與此同時,奪取全年糧食豐收還面臨不少風險挑戰,環境問題更加突出,食品藥品違法犯罪行為仍然多發。這些問題都需要采取切實措施認真加以解決。

  錯綜復雜的另一方面,要看到經濟運行中蘊育著的積極因素和有利條件。目前,我國區域、產業、行業、企業之間運行出現分化,有的日子比較難過,但也有不少見事早、行動快,能夠主動順應形勢變化,積極推進自主創新和結構轉型升級,凡是這樣的地區、產業、行業、企業,呈現出較強的抗風險能力和逆勢而上的發展態勢。

  從區域看,東部地區轉型升級起步早,調整步伐快,服務業、制造業競爭力不斷增強,經濟率先企穩,而且增速穩中略升,為全國經濟穩定運行提供了重要的支撐。中西部地區也有許多地方積極培育特色優勢產業,對經濟企穩也形成了一定的支撐。

  從產業看,農業發展特別是糧食持續豐收為穩增長、穩物價奠定了基礎。在第二產業發展有所放緩的情況下,第三產業延續了去年以來增速穩步提高的勢頭,特別是電子商務等新興產業和新型業態發展迅猛。

  從行業看,新興產業發展快于傳統產業,與居民消費相關的行業好于與投資相關的行業。醫藥、食品、汽車、紡織、計算機等行業穩定增長,通信設備、醫療器械等新興產業的增速較快。

  從企業看,在市場環境偏緊的情況下,企業主動調整的意識明顯增強。雖然不少企業經營困難,但也有許多企業搶抓機遇,加大研發投入,加快調整產品結構,延伸產業鏈,積極拓展市場,生產和效益狀況良好。一批民營企業活力較強,上半年規模以上私營控股工業企業利潤總額同比增長15.8%,比全部工業高4.7個百分點。

  在區域、產業、行業、企業出現積極分化,為實施差別化調控手段提供基礎的同時,經濟運行中的一些重要指標關系出現了新的變化。從傳統的統計數據和分析方法來看,不少指標是相互不匹配的,比如工業增速與工業用電量、鐵路貨運量之間,經濟增長與就業之間,經濟增長與財政收入之間,都有些不匹配的現象。這中間有經濟增長放緩的影響,但也反映出了經濟增長從兩位數向個位數轉換的過程中,在調結構、轉方式方面的新變化,雖然對當期經濟運行帶來一些困難,但對長期發展來說,更多的是積極因素和有利條件。

  徐紹史表示,總之,當前國際和國內、長期和短期、結構性和周期性因素相互交織,有利條件與不利因素同時并存,經濟既有增長動力也有下行壓力,我國經濟發展面臨多年未有的錯綜復雜局面。我們既要堅定信心,又要增強憂患意識,扎實做好下一階段經濟工作。

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